Američke carine na Kinu mogle bi pasti za još 10%; Američki sud može proglasiti Trampove nove tarife nevažećim

Prema najnovijim dešavanjima, američki sud za međunarodnu trgovinu trenutno razmatra slučaj u vezi sa zakonitošću carina od 10% koje je uveo bivši predsjednik Trump prema članu 122. Tužbu su zajedno podnijele 24 američke savezne države i koalicija malih preduzeća.

 

Tužioci tvrde da je Trumpova administracija zloupotrijebila Odjeljak 122 kao osnovu za oporezivanje, tvrdeći da je ta odredba namijenjena rješavanju kratkoročnih-monetarnih hitnih slučajeva, a ne dugoročnih-trgovinskih deficita. Oni tvrde da Trump nije ispunio zakonske preduslove za pozivanje na tu odredbu.

 

Shodno tome, tužitelji traže od suda da odmah zaustavi Trumpove tarife iz Odjeljka 122 i naloži povraćaj svih već naplaćenih dažbina.
Različite tužbe su objedinjene za zajedničko odlučivanje, a tužioci su zatražili ubrzano ročište kako bi se spriječila nepopravljiva šteta. Dana 10. aprila, tročlano{2}}vijeće Suda za međunarodnu trgovinu SAD održalo je usmene rasprave u New Yorku koje su trajale više od tri sata.

 

Sudije su postavile precizna pitanja u vezi s odlukom Trumpove administracije da uvede globalnu tarifu od 10% prema članu 122. Posebno su doveli u pitanje da li je "trgovinski deficit" pravno ekvivalentan "deficitu--platnog bilansa" zahtijevanom članom 122.

 

Posmatrači tržišta uveliko vjeruju da postoji velika vjerovatnoća da će Trumpove tarife od 10% biti proglašene nezakonitim i naknadno poništene, što bi rezultiralo daljnjim smanjenjem američkih carina na robu iz Kine za 10%.

 

Dana 20. februara 2026. godine, Vrhovni sud SAD-a je sa 6-3 glasa presudio da su sveobuhvatne tarife koje je Trump ranije implementirao pod ovlasti *Međunarodnog zakona o ekonomskim ovlastima u vanrednim situacijama* (IEEPA)-uključujući "recipročne tarife" i tarife s tarifama koje ciljaju na {7} fen. Sud je naložio trenutno ukidanje ovih tarifa i naložio da Trumpova administracija vrati sve povezane dažbine koje su naplaćene.

 

Već sljedećeg dana nakon presude Vrhovnog suda, Trump se brzo pozvao na Odjeljak 122 *Zakona o trgovini iz 1974.*, najavljujući uvođenje privremene, globalne carine od 10% na gotovo svu uvezenu robu. Iako su planirani da se ova stopa podigne na 15%, ona trenutno ostaje na 10%, s datumom stupanja na snagu 24. februara 2026. Ova zakonska odredba ovlašćuje predsjednika da nametne tarife do 15%-u maksimalnom trajanju od 150 dana (do 24. jula 2026.}}} kao odgovor na "{1} -deficit-platnog bilansa" ili uočeni rizik od deprecijacije američkog dolara; svako produženje ovih mjera nakon tog perioda od 150-dneva zahtijeva odobrenje Kongresa. Odjeljak 122 je odredba koja "nikada nije korištena" prije; njegova zakonodavna namjera bila je ograničena na rješavanje kratkoročnih-monetarnih kriza, a ne na dugoročnu trgovinsku politiku. Tokom postupka, sudije su eksplicitno osporavale definiciju "platnog bilansa" Trumpove administracije.

 

Nadalje, u prethodnom slučaju koji je uključivao IEEPA, dokumenti Ministarstva pravde Trumpove administracije su potvrdili da Odjeljak 122 nema "očiglednu primjenjivost na trgovinske deficite". Drugim riječima, sama Trumpova administracija je priznala zloupotrebu člana 122.

 

Američki sud za međunarodnu trgovinu dvaput je zauzeo čvrst stav protiv tarifne politike Trumpove administracije, proglasivši ih nezakonitim u slučaju IEEPA; Vrhovni sud SAD je takođe potvrdio ograničenja predsednikovih tarifnih ovlašćenja.

Carine koje je Trumpova administracija nametnula Kini pod ovlastima IEEPA-uključujući carine na fentanil i "recipročne carine"-su ukinute.

 

Trenutni sastav carina na Kinu je sljedeći:
Globalna carina od 10% prema Odjeljku 122, koja se primjenjuje na veliku većinu uvoza-uključujući i one iz Kine. Velika je vjerovatnoća da će ova tarifa biti ukinuta.
Tarife člana 301 i člana 232 ostaju na snazi; obje ove mjere održavaju više tarifne stope posebno za ciljane proizvode.

Posebno treba istaći najavu koju je 10. aprila objavila Carinska i granična zaštita SAD (CBP), u kojoj se navodi da će sistem povrata tarifa zvanično početi sa radom 20. aprila. Uvoznici koji traže povrat carina mogu početi da podnose svoje zahtjeve od 20. aprila.
Tarife koje ispunjavaju uslove za povrat uključuju "recipročne tarife" i tarife za fentanil; sve uplate izvršene za ove dvije specifične kategorije će biti u potpunosti refundirane, uključujući obračunate kamate.

Sistem povrata novca, zvanično nazvan "Okruženje za automatiziranu obradu carina" (CAPE), omogućava proces "povrata jednim-klikom". Uvoznici-ili njihovi ovlašteni carinski posrednici-jednostavno trebaju prenijeti CSV fajl putem web portala koji navodi sažetke unosa koji podliježu IEEPA tarifama. Sistem će tada automatski ukrštati-podatke za unos, izračunati iznos povrata (uključujući kamatu) i na kraju isplatiti sredstva. Nakon što se prihvati zahtjev uvoznika za povrat novca, očekuje se da će proces pregleda, likvidacije i isplate biti završen u roku od 45 dana.